rozszerzenie granic miasta
Rzeszów będzie miał 84,5 km kw.
Rada Ministrów na swoim posiedzeniu w dniu 26 lipca 2005 r. podjęła uchwałę o rozszerzeniu granic miasta Rzeszowa.
Obecnie Rzeszów zajmuje obszar: 53,7 km. kw. powierzchni i 159 791
mieszkańców
Zwięczyca - 7,24 km. kw. i 3060 mieszkańców
Załęże - 5,20 km. kw. i 1437 mieszkańców
Słocina - 9,15 km. kw. i 2848 mieszkańców
część Przybyszówki - 9,20 km. kw. i 2000 mieszkańców
W sumie Rzeszowowi przybędzie 9345 mieszkańców i 30,8 km. kw.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2005 r. w sprawie ustalenia granic niektórych gmin i miast oraz nadania miejscowościom statusu miasta /źródło: www.bip.mswia.gov.pl /
Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.1) zarządza się, co następuje:
§ 1.
Z dniem 1 stycznia 2006 r. ustala się granice następujących gmin:
....
2) w województwie podkarpackim:
....
c) miasta na prawach powiatu Rzeszów i w powiecie rzeszowskim - gminy Boguchwała przez włączenie do dotychczasowego obszaru miasta na prawach powiatu Rzeszów obszaru obrębu ewidencyjnego Zwięczyca o powierzchni 723,38 ha z gminy Boguchwała;
d) miasta na prawach powiatu Rzeszów i w powiecie rzeszowskim - gminy Krasne przez włączenie do dotychczasowego obszaru miasta na prawach powiatu Rzeszów obszaru obrębu ewidencyjnego Słocina o powierzchni 915,77 ha oraz obszaru obrębu ewidencyjnego Załęże o powierzchni 519,66 ha z gminy Krasne;
e) miasta na prawach powiatu Rzeszów i w powiecie rzeszowskim - gminy Świlcza przez włączenie do dotychczasowego obszaru miasta na prawach powiatu Rzeszów części obszaru obrębu ewidencyjnego Przybyszówka o łącznej powierzchni 924,91 ha z gminy Świlcza. Granica zachodnia terenu przemieszczanego przebiega od punktu granicznego „A”- u zbiegu granic wsi Przybyszówka-Świlcza-Rudna Wielka przy zachodniej granicy działki nr 5931/1 i biegnie dotychczasową granicą administracyjną pomiędzy Przybyszówką a Świlczą przy działkach nr nr: 5931/2, 5958, 257/1, 258/3, 258/4, przecinając szosę E-40- działkę 889/3 - dalej w kierunku południowym wzdłuż zachodniej granicy działek nr nr: 1200/9, 1199/6, 1199/7, 1199/2, 1199/8, 1199/9, 1199/10 i 1199/11. Tu zmienia kierunek na południowo-zachodni biegnąc północną granicą działek nr nr: 1502, 1503, 1504, 1517/1, 1518/1, 1524, 1525, dochodząc do punktu „B” przy działce nr 1538. W punkcie granicznym „B” granica administracyjna wsi Świlcza i Przybyszówka przebiega nadal w kierunku południowo-zachodnim, natomiast granica terenu przemieszczanego biegnie w kierunku południowym linią łamaną pomiędzy działkami nr nr: 1525 a 1538; 1537 i 1526, dalej między działką 1524 a działkami nr 1526, 1523, 1519/2, następnie między działką 1518/2 a 1519/2, 1517/2; działką 1517/2 a działkami 1517/1, 1505, 1506, 1507 i między działką 1508 a działkami 1507, 1496 oraz 1495 a 1496 i 1201 dochodząc do punktu granicznego „C” tj. przy południowej granicy działki nr 1451 - droga gminna. Od punktu „C” granica przemieszczanego terenu biegnie południową granicą drogi gminnej - działka nr 1451 w kierunku południowo-wschodnim dochodząc do punktu „D” przy drodze powiatowej Rzeszów-Iwierzyce - działka nr 1127/2. Tu załamuje się w kierunku zachodnim biegnąc północną granicą ww. drogi powiatowej dochodzi do punktu granicznego „E” przy działce 1463. Tu ponownie załamuje się i biegnie w kierunku południowym przez ww. drogę powiatową, zachodnią granicą drogi gminnej - działka nr 5553 i działka nr 5320 dochodząc do punktu granicznego „F” przy potoku „Przyrwa” - działka nr 2792/2. W punkcie „F” załamuje się i biegnie w kierunku zachodnim północną granicą działki nr 2792/2 - potok „Przyrwa” dochodząc do punktu granicznego „G” przy działce nr 4909/1 - droga gminna. Dalej granica przecina potok „Przyrwa” - działka nr 2792/2 i wschodnią granicą działki nr 4910/1 - droga gminna - dochodzi do punktu „H” przy działce nr 5217. Tu załamuje się i biegnie w kierunku południowym zachodnią granicą działek nr nr: 4910/2 - droga gminna - 4370/2 - droga gminna, dochodząc do punktu granicznego „I” - przy drodze gminnej - działka nr 3201/6. Następnie przechodząc przez granicę pomiędzy działką 3201/6 a 3201/7 - drogi gminne - biegnie granicą między działkami nr nr: 4335 i 5160 do granicy administracyjnej wsi Kielanówka, gm. Boguchwała - punkt graniczny „J”. Dalej biegnie w kierunku wschodnim dotychczasową granicą administracyjną między wsią Przybyszówka a Kielanówką, dochodząc do granicy wsi Zwięczyca, gm. Boguchwała;
...
§ 4.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 31 lipca 2005 r.
...
Uzasadnienie
Projektowane rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia dla Rady Ministrów do dokonywania zmian w podziale terytorialnym stopnia gminnego – zawartego w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.).
W roku bieżącym do ministra właściwego do spraw administracji publicznej wpłynęło 29 wniosków organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego stopnia gminnego dotyczące ustalenia granic niektórych gmin i miast oraz nadania miejscowości statusu miasta. Z tej liczby - 1 wniosek nie kwalifikował się do rozpatrzenia przez Radę Ministrów z powodu poważnych uchybień formalnych i został odesłany do wnioskodawcy, zaś 28 wniosków stanowi przedmiot niniejszej rekomendacji.
Wnioski rekomendowane Radzie Ministrów do pozytywnego rozpatrzenia ujęte zostały w przedłożonym projekcie rozporządzenia i opisane w części pierwszej uzasadnienia, natomiast wnioski rekomendowane do negatywnego rozpatrzenia – przedstawia się w drugiej części uzasadnienia.
I. Wnioski ujęte w projekcie rozporządzenia – rekomendowane do pozytywnego rozpatrzenia (wnioski dotyczące zmian stopnia gminnego):
A. Propozycje dotyczące ustalenia granic gmin:
...
5. Ustalenie granic miasta na prawach powiatu Rzeszów i gminy Krasne, powiat rzeszowski (woj. podkarpackie) przez włączenie do obszaru miasta na prawach powiatu Rzeszów sołectw Słocina i Załęże z gminy Krasne. Za pozytywnym rozpatrzeniem tego wniosku przemawiają argumenty i uwarunkowania:
W stosunku do sołectwa Załęże:
a) przestrzenno - infrastrukturalne:
- istniejące silne powiązania komunikacyjne omawianego terenu z miastem Rzeszowem, a także planowane nowe inwestycje drogowe - usytuowanie na terenie sołectwa podstawowego węzła komunikacyjnego miasta, budowa drogi krajowej nr 19 z Rzeszowa przez sołectwo Załęże do węzła planowanej autostrady - spowodują ściślejsze zespolenie tych terenów z miastem,
- bariery przestrzenne rozwoju miasta i potrzeba powiększenia jego powierzchni zostały wskazane w strategii rozwoju miasta Rzeszowa (1998 r.) i Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Rzeszowa (2000 r.),
- włączenie do Rzeszowa przedmiotowych sołectw pozwoli na prowadzenie skoordynowanej polityki rozwoju przestrzennego i infrastruktury,
- pozyskanie nowych terenów pod budownictwo mieszkaniowe, inwestycje przemysłowe i usługi komercyjne,
- przez miasto prowadzą również główne drogi do usytuowanych na terenie sołectwa obiektów o charakterze ponadlokalnym (giełda samochodowa, elewator zbożowy, zakład karny),
- bezpośrednia droga z sołectwa do centrum gminy Krasne przecięta jest ruchliwą magistralą kolejową, która utrudnia komunikację kołową i pieszą,
- zabudowa o różnych funkcjach w sołectwie Załęże koncentruje się przy granicach miasta Rzeszowa,
- granica pomiędzy omawianymi jednostkami została zatarta poprzez budowę obiektów przemysłowych (elektrociepłownia),
- powiązania w zakresie infrastruktury społecznej (praca, szkolnictwo, ośrodki kultury i rekreacji, usługi) i technicznej (sieć kanalizacyjna).
W stosunku do sołectwa Słocina:
- powiązania omawianego obszaru z miastem Rzeszowem poprzez sieć dróg oraz sposób zabudowy,
- pozyskanie terenów pod inwestycje mieszkaniowe z zapleczem rekreacyjno-wypoczynkowym.
b) społeczno-demograficzne:
- wysoka gęstość zaludnienia miasta Rzeszowa - 3,0 tys. mieszkańców/km2 (trzecie miasto pod względem gęstości zaludnienia w Polsce),
- najmniejsza powierzchnia Rzeszowa spośród miast wojewódzkich w Polsce,
- możliwości rozwojowe Rzeszowa w obecnych granicach administracyjnych są w zasadzie wyczerpane,
- obszary wskazane pod zabudowę na omawianym terenie przerastają potrzeby wynikające z sytuacji społeczno-gospodarczej Załęża i gminy Krasne, a uwzględniają procesy migracyjne, zwłaszcza napływ potencjalnych mieszkańców związanych z Rzeszowem
- ostatnia zmiana granic administracyjnych miasta została przeprowadzona 28 lat temu,
- obecne granice administracyjne Rzeszowa nie są dostosowane do pełnionej przez niego roli (stolica województwa - gospodarcze, naukowe i kulturalne centrum południowo-wschodniej Polski) i utrudniają przekształcenie się miasta w dużą, nowoczesna metropolię.
- zostały przeprowadzone konsultacje społeczne. Na terenie miasta Rzeszowa udział wzięło ok. 1% uprawnionych mieszkańców miasta, z których 96% opowiedziało się za przedmiotową zmianą granic. Na terenie gminy Krasne, w sołectwie Słocina - udział wzięło 89% uprawnionych mieszkańców sołectwa, z których 80% wypowiedziało się przeciwko zmianie, w sołectwie Załęże - udział wzięło 79 % uprawnionych mieszkańców sołectwa, z których 78 % wypowiedziało się przeciwko zmianie.
Pomimo negatywnych wyników konsultacji w sołectwach Słocina i Załęże, za przeprowadzeniem przedmiotowej zmiany granic przemawiają ww. argumenty i uwarunkowania
6. Ustalenie granic miasta na prawach powiatu Rzeszów i gminy Boguchwała, powiat rzeszowski (woj. podkarpackie) przez włączenie do obszaru miasta na prawach powiatu Rzeszów sołectwa Zwięczyca z gminy Boguchwała. Za pozytywnym rozpatrzeniem tego wniosku przemawiają argumenty i uwarunkowania:
a) przestrzenno - infrastrukturalne:
- powiązania omawianego terenu poprzez sposób zabudowy, ciągi terenów otwartych, infrastrukturę komunalną oraz układ komunikacyjny z miastem Rzeszowem,
- bariery przestrzenne rozwoju miasta i potrzeba powiększenia jego powierzchni zostały wskazane w strategii rozwoju miasta Rzeszowa (1998 r.) i Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Rzeszowa (2000 r.),
- włączenie do Rzeszowa przedmiotowego sołectwa pozwoli na prowadzenie skoordynowanej polityki rozwoju przestrzennego i infrastruktury,
- pozyskanie nowych terenów pod budownictwo mieszkaniowe, inwestycje przemysłowe i usługi komercyjne,
- na przedmiotowym terenie znajduje się ujęcie wody dla Rzeszowa wraz z zakładem wodociągowym. Modernizację zakładu uzdatniania wody w Zwięczycy prowadzi się przy udziale środków Unii Europejskiej i miasta Rzeszowa. Omawiana zmiana granic umożliwi uproszczenie spraw formalno-prawnych (niezależne dysponowanie terenem), sprawniejszy nadzór nad ujęciami wody, strefą ochronną i zakładem uzdatniania, sprawniejszą ochronę przeciwpowodziową, zwłaszcza w czasie spływu lodów, przez budowę wałów przeciwpowodziowych.
b) społeczno-demograficzne:
- wysoka gęstość zaludnienia miasta Rzeszowa - 3,0 tys. mieszkańców/km2 (trzecie miasto pod względem gęstości zaludnienia w Polsce),
- najmniejsza powierzchnia Rzeszowa spośród miast wojewódzkich w Polsce,
- możliwości rozwojowe Rzeszowa w obecnych granicach administracyjnych są w zasadzie wyczerpane,
- ostatnia zmiana granic administracyjnych miasta została przeprowadzona 28 lat temu,
- obecne granice administracyjne Rzeszowa nie są dostosowane do pełnionej przez niego roli (stolica województwa - gospodarcze, naukowe i kulturalne centrum południowo-wschodniej Polski) i utrudniają przekształcenie się miasta w dużą, nowoczesna metropolię,
- zostały przeprowadzone konsultacje społeczne. Na terenie miasta Rzeszowa udział wzięło ok. 1% uprawnionych mieszkańców miasta, z których 96% opowiedziało się za przedmiotową zmianą granic. Na terenie gminy Boguchwała, w sołectwie Zwięczyca - udział wzięło 77% uprawnionych mieszkańców sołectwa, z których 93% wypowiedziało się przeciwko zmianie.
Pomimo negatywnych wyników konsultacji w sołectwie Zwięczyca, za przeprowadzeniem przedmiotowej zmiany granic przemawiają ww. argumenty i uwarunkowania.
7. Ustalenie granic gminy o statusie miasta Rzeszów (miasto na prawach powiatu) i gminy Świlcza, powiat rzeszowski (woj. podkarpackie) przez włączenie do obszaru gminy o statusie miasta Rzeszów części sołectwa Przybyszówka z gminy Świlcza. Za pozytywnym rozpatrzeniem tego wniosku przemawiają argumenty i uwarunkowania:
a) przestrzenno - infrastrukturalne:
- pozyskanie terenów pod inwestycje mieszkaniowe i usługowo-produkcyjne, co da miastu szansę na pozyskanie inwestorów zainteresowanych tworzeniem bazy dla usług produkcyjnych i komercyjnych, z wykorzystaniem silnego ośrodka miejskiego, jak również pozwoli na właściwe, uzasadnione ekonomicznie i przestrzennie, optymalne rozmieszczenie określonych funkcji, kształtowanie związanych z nimi układów komunikacji i infrastruktury,
- rozbudowujące się dzielnice mieszkaniowe w zachodniej części Rzeszowa dochodzą już do granic miasta, włączenie omawianych terenów do miasta umożliwi kontynuację rozwoju budownictwa mieszkaniowego w tym kierunku (w tym zabudowy wielorodzinnej), niezbędnego do zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych mieszkańców Rzeszowa,
- bariery przestrzenne rozwoju miasta i potrzeba powiększenia jego powierzchni zostały wskazane w strategii rozwoju miasta Rzeszowa (1998 r.) i Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Rzeszowa (2000 r.),
- włączenie do Rzeszowa części przedmiotowego sołectwa pozwoli na prowadzenie skoordynowanej polityki rozwoju przestrzennego i infrastruktury,
- pozyskanie nowych terenów pod budownictwo mieszkaniowe, inwestycje przemysłowe i usługi komercyjne,
- istniejące silne powiązania komunikacyjne omawianego terenu z miastem,
- włączenie tych terenów ułatwi realizację głównego układu komunikacyjnego po północno-zachodniej stronie miasta,
- nastąpi możliwość ujednolicenia stanu prawnego działek, które stanowią własność tych samych osób fizycznych, a położone są po obu stronach granicy.
b) społeczno-demograficzne:
- wysoka gęstość zaludnienia miasta Rzeszowa - 3,0 tys. mieszkańców/km2 (trzecie miasto pod względem gęstości zaludnienia w Polsce),
- najmniejsza powierzchnia Rzeszowa spośród miast wojewódzkich w Polsce,
- możliwości rozwojowe Rzeszowa w obecnych granicach administracyjnych są w zasadzie wyczerpane,
- ostatnia zmiana granic administracyjnych miasta została przeprowadzona 28 lat temu,
- obecne granice administracyjne Rzeszowa nie są dostosowane do pełnionej przez niego roli (stolica województwa - gospodarcze, naukowe i kulturalne centrum południowo-wschodniej Polski) i utrudniają przekształcenie się miasta w dużą, nowoczesna metropolię,
- zostały przeprowadzone konsultacje społeczne. Na terenie miasta Rzeszowa udział wzięło ok. 1% uprawnionych mieszkańców miasta, z których 97% opowiedziało się za przedmiotową zmianą granic. Na terenie gminy Świlcza, w sołectwie Przybyszówka - udział wzięło 50% uprawnionych mieszkańców sołectwa, z których 81% wypowiedziało się przeciwko zmianie.
Pomimo negatywnych wyników konsultacji w sołectwie Przybyszówka, za przeprowadzeniem przedmiotowej zmiany granic przemawiają ww. argumenty i uwarunkowania.
Niestety ale pozostałe wnioskowane zmiany, zostały negatywnie zaopiniowane przez Ministerstwo: o te sołectwa wnioskowano
2. Zmiana granic miasta na prawach powiatu Rzeszów i gmin: Tyczyn, Głogów Małopolski polegająca na włączeniu do miasta Rzeszowa części gminy Tyczyn (sołectwo Matysówka, sołectwo Biała, część sołectwa Budziwój - łącznie: 1395,13 ha, 3726 mieszkańców), części gminy Głogów Małopolski (sołectwo Miłocin, sołectwo Pogwizdów Nowy - łącznie:454,83 ha, 2140 mieszkańców ).
a) Zmiana granic miasta na prawach powiatu Rzeszów i gminy Tyczyn (sołectwa Matysówka, Biała, część sołectwa Budziwój). Przyczyny:
- konsultacje przeprowadzone na terenie poszczególnych sołectw w sposób jednoznaczny wskazują na kategoryczny sprzeciw mieszkańców tych terenów odnośnie przeprowadzenia przedmiotowej zmiany granic (bardzo wysoka frekwencja uczestniczących w konsultacjach, nawet powyżej 90 %, liczba osób przeciwnych zmianie granic uczestniczących w konsultacjach oscylowała w granicach 72%-84%),
- w wyniku przeprowadzenia przedmiotowej zmiany granic wskaźnik zadłużenia gminy Tyczyn wzrósłby do ok. 41 %, co utrudniłoby wykonywanie zadań publicznych przez gminę,
- w ostatnich latach na omawianym terenie zostały poniesione przez gminę Tyczyn znaczne nakłady finansowe w uzbrojenie tego terenu,
- na obszarze przedmiotowych sołectw działają organizacje społeczno-użyteczne charakterystyczne dla obszarów wiejskich (koła gospodyń wiejskich, ludowe kluby sportowe, kołka rolnicze).
b) Zmiana granic miasta na prawach powiatu Rzeszów i gminy Głogów Małopolski (sołectwa: Miłocin i Pogwizdów Nowy).
Przyczyny:
- konsultacje przeprowadzone na terenie zarówno gminy Głogów Małopolski, jak i sołectw: Miłocin i Pogwizdów Nowy w sposób jednoznaczny wskazują na kategoryczny sprzeciw mieszkańców tych terenów odnośnie przeprowadzenia przedmiotowej zmiany granic (bardzo wysoka frekwencja uczestniczących w konsultacjach sięgająca 92 %, zaś liczba osób przeciwnych zmianie granic uczestniczących w konsultacjach osiągnęła nawet 95 %),
- zmniejszenie dochodów własnych o ok. 3 miliony złotych,
- zmniejszenie środków na poprawę infrastruktury gminnej, co bezpośrednio spowoduje pogorszenie warunków życia i pracy mieszkańców (tereny, będące przedmiotem zainteresowania Rzeszowa są w pełni wyposażone w sieci wod.-kan., gazową, telefoniczną, drogi asfaltowe - pozostała część gminy oczekuje nadal na część z tych inwestycji, szczególnie na sieci kanalizacyjne. Gmina corocznie wydaje na inwestycje ok. 4 000 000 zł; uszczuplenie dochodów spowoduje więc brak wolnych środków na inwestycje),
- niedobór środków na wkład własny potrzebny do uzyskania środków z funduszy unijnych (stan zadłużenia gminy wynosi obecnie 6 357 006 zł, co stanowi 27,3 % dochodów gminy; zmniejszenie dochodów spowoduje wzrost wskaźnika do ponad 32 %),
- zachwiane zostaną więzi społeczne łączące miejscowość Miłocin i Pogwizdów Nowy z pozostałymi sołectwami gminy (Koła Gospodyń Wiejskich, Ochotnicza Straż Pożarna, Parafia Rzymsko-Katolicka w Miłocinie). Zespół Szkół w Pogwizdowie Nowym (szkoła podstawowa i przedszkole), do którego uczęszcza ponad 110 dzieci z Pogwizdowa Nowego i Miłocina ściśle współpracuje z innymi placówkami w gminie, bierze udział w gminnych akcjach,
- utracone zostaną składniki majątkowe wybudowane w latach 2000-2004 na kwotę 2683000 zł (w Miłocinie na kwotę 1 256 000 zł, w Pogwizdowie Nowym 1 427 000 zł),
- ponadto na terenach sołectw Miłocin i Pogwizdów Nowy znajdują się nieruchomości, które powiat rzeszowski wnosi jako udział do Parku Naukowo-Technologicznego. Niemożność wywiązania się przez Powiat z obowiązku wniesienia udziału spowoduje zmiany po stronie wnioskodawcy, co stawia pod znakiem zapytania realizację projektu. Wniosek na dofinansowanie tej inwestycji złożony przez Rzeszowską Agencję Rozwoju Regionalnego został już pozytywnie zaopiniowany przez Agencję Rozwoju Przemysłu w Warszawie,
- Powiat Rzeszowski złożył również wniosek o dofinansowanie z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach działania 3. 1 ZPORR pod nazwą „Likwidacja i rekultywacja składowisk odpadów niebezpiecznych zawierających rtęć powiat rzeszowski”. Wniosek ten został wybrany do dofinansowania i istnieje szansa zakończenia tak ważnego procesu jakim jest zlikwidowanie składowisk zawierających rtęć. Część z tych składowisk znajduje się właśnie na terenie przedmiotowych sołectw. Poprzez ewentualne włączenie tych sołectw do miasta Rzeszowa nie będzie możliwe zrealizowanie tego projektu na tym terenie, a także cały projekt może zostać zaniechany, ponieważ zmieni się jego wielkość, zakres w stosunku do złożonej wersji projektu.
Ocena skutków regulacji
1. Podmioty, na które oddziałuje projektowana regulacja.
Proponowane w projekcie zmiany w podziale terytorialnym będą dotyczyły bezpośrednio zainteresowanych mieszkańców oraz władz gmin, powiatów i województw, na terenie których wnioskowano ww. zmiany, a także służb geodezyjno-kartograficznych i statystycznych. W przypadku zmiany granic miasta na prawach powiatu Rzeszów i gminy Boguchwała zmniejszeniu ulegnie liczba radnych w gminie Boguchwała, z dotychczasowej liczby 21 na 15.
2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji.
Wszystkie ujęte w projekcie rozporządzenia zmiany poddane zostały konsultacjom z mieszkańcami, zgodnie z wymogami proceduralnymi. Większość biorących udział w konsultacjach mieszkańców poparła proponowane zmiany granic gmin, miast oraz nadanie miejscowościom statusu miasta, z wyjątkiem zmiany granic miasta na prawach powiatu Rzeszów i gmin Boguchwała, Krasne i Świlcza oraz zmiany granic gminy o statusie miasta Dębica i gminy Dębica. Informacja na temat wyników konsultacji społecznych przeprowadzonych w związku z ustaleniem granic miasta na prawach powiatu Rzeszów oraz gmin Boguchwała, Krasne i Świlcza znajduje się w uzasadnieniu na str. 3 – 6.
We wszystkich przypadkach uzyskano również opinie właściwych rad gmin, powiatów i wojewodów oraz powiatowych służb geodezyjno-kartograficznych.
Ze względu na przedmiot i zakres regulacji, nie zachodzi konieczność konsultowania niniejszego projektu rozporządzenia z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz związkami zawodowymi. Jakkolwiek przedłożony projekt stanowi realizację stosownych wniosków bezpośrednio zainteresowanych jednostek samorządu terytorialnego, to nie pozostaje związany z zakresem zadań przypisanych ustawami samorządowi terytorialnemu. Wydanie tego rozporządzenia przynależy do wyłącznej kompetencji naczelnego organu administracji rządowej, przy czym przedmiotowe rozporządzenie jest decyzją o charakterze jednostkowym, a nie ogólnym.
3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego.
Zmiany zawarte w projektowanym rozporządzeniu
Rady Ministrów będą miały wpływ na wydatki z budżetu państwa w szacowanej
przez wnioskodawców wielkości ok. 289 300 zł,
w związku z wymianą dowodów osobistych. Dodatkowe wydatki z budżetu państwa
będą związane z pracami geodezyjnymi.
Wydatki jednostek samorządu terytorialnego związane z pracami geodezyjnymi obejmującymi wnioskowane do zmiany tereny, w tym również znajdujące się tam drogi publiczne, a także ze zmianą szyldów, pieczątek, tablic według wnioskodawców wyszacowane zostały na ok. 2 982 480 zł.
Zmiany ujęte w projektowanej regulacji zapewnią zdolność wykonywania zadań publicznych przez jednostki objęte zmianami terytorialnymi.
4. Wpływ regulacji na rynek pracy.
Przedmiotowa regulacja nie będzie miała wpływu na rynek pracy.
5. Wpływ regulacji na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki oraz sytuację i rozwój regionów.
Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki oraz sytuację i rozwój regionów.
6. Skutki społeczne.
Zmiany w podziale terytorialnym wprowadzone niniejszym rozporządzeniem, uzyskały akceptację społeczności lokalnej zamieszkałej teren będący przedmiotem wniosku, z wyjątkiem zainteresowanych mieszkańców gmin Boguchwała, Krasne, Świlcza i Dębica.
7. Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.